Правозащитники требуют ввести санкции против российских ведомств в связи с массовыми случаями незаконного лишения свободы граждан Украины.
Совместный доклад, подготовленный украинскими, немецкими и норвежскими правозащитными организациями и независимыми экспертами, описывает работу псевдоюридической системы и фиксирует 8 231 случай незаконных задержаний гражданских лиц.
Документ содержит подробные данные по каждому случаю: впервые собрано и систематизировано более восьми тысяч эпизодов удержания людей без надлежащих правовых оснований.
По оценке аналитиков, ситуация с обменами гражданских значительно хуже, чем с военнослужащими: к июню 2026 года в рамках обменов вернулись около 9 400 человек, из которых лишь 458 — гражданские. Оценочно в российских тюрьмах остаются тысячи военнослужащих, а число незаконно удерживаемых гражданских почти в три раза выше.
Псевдоюридическая база и «фильтрационные мероприятия»
Авторы доклада отмечают существование закрытой правовой базы, позволяющей силовым структурам помещать людей под стражу по формулировкам, связанным с «противодействием проведению специальной военной операции». Одним из таких оснований называют секретный указ президента от 8 марта 2022 года.
В официальной переписке задержания гражданских называют «фильтрационными мероприятиями». При этом переписка задержанных с родственниками часто запрещается «до завершения фильтрации», что фактически позволяет держать людей в режиме инкоммуникадо — иногда более четырёх лет.
На оккупированных территориях за задержания отвечают военные коменданты; они же направляют людей в учреждения ФСИН, в том числе на территории России. Региональные прокуратуры получают уведомления о переводах и становятся частью схемы.
Ни один из нормативных актов, на которые ссылаются при задержаниях, официально не опубликован. Правозащитники указывают, что это противоречит статье 15 Конституции РФ, требующей официального обнародования нормативных правовых актов.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — система секретных тюрем, выстроенная на основании секретных указов и засекреченных инструкций», — прокомментировал адвокат Николай Полозов.
По мнению авторов доклада, в работе этой псевдоюридической системы задействованы несколько ведомств: Федеральная служба исполнения наказаний, МВД, ФСБ и Министерство обороны. Правозащитники считают необходимым вводить санкции против тех государственных структур, которые реализуют репрессивную политику.
В докладе подчёркивается, что санкции в отношении государственных органов позволят показать: нарушения прав человека, военные преступления и преступления против человечности в отношении незаконно задержанных осуществляются в рамках государственной политики.
