Евросоюз готов включить в 21‑й пакет санкций полный запрет на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и участников прокси‑групп, которые служили с начала полномасштабного вторжения в Украину. По замыслу авторов инициативы, такие ограничения коснутся как действующих, так и бывших комбатантов.
«Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших»
Правозащитные организации и оказавшиеся за границей антивоенные активисты считают такую меру ожидаемой, но обращают внимание на ряд нерешённых вопросов о критериях определения и способах формирования списков невъездных.
Главные вопросы и сомнения
- Практика отдельных стран уже показывает разные подходы: например, Эстония составила поимённый список, в который к марту 2026 года попало около 1,5 тысячи человек.
- Правозащитники указывают на масштаб проблемы — по данным на конец прошлого года численность боевиков в Украине оценивалась в сотни тысяч (примерно 700 тысяч), и многие вернулись с фронта; неясно, как будет происходить массовая идентификация.
- В тексте инициативы используются разные формулировки — «служил в вооружённых силах России с начала войны» и «участники вторжения в Украину» — что может привести к неоднозначной практике применения.
- Остаётся открытым вопрос о применении правил к срочникам и дезертирам: срочная служба сама по себе обычно не даёт оснований для убежища, тогда как часть дезертиров уже получила защиту в ЕС.
Эксперты предупреждают, что при отсутствии чётких критериев многие вернувшиеся с фронта военнослужащие, не занимавшие командных должностей, могут оказаться вне списков, тогда как ряд лиц с доказанными нарушениями остаются под угрозой уехать. Также ожидается, что оформление шенгенских виз для тех, кто рассчитывает обратиться за убежищем, в перспективе может стать сложнее.
Ожидается, что окончательные тексты решений и подробности реализации мер будут опубликованы и обнародованы до 15 июля.
