Государственная Дума приняла изменения в Бюджетный кодекс: правительство получило право увеличивать расходы и объем государственного внутреннего долга сверх лимитов, прописанных в законе о бюджете.
Что изменилось
Закон, внесённый правительством и рассмотренный в ускоренном порядке в один день в трёх чтениях, даёт кабмину возможность наращивать траты сверх запланированных 44 трлн рублей в текущем году и финансировать дефицит «с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга».
Замглавы Минфина Ирина Окладникова заявила перед голосованием, что новые полномочия необходимы, чтобы оперативно реагировать на изменения, которые происходят «уже не каждый месяц и не каждый квартал, а просто каждый день».
Почему приняты поправки
В изначальном варианте бюджета кабмин планировал сократить дефицит федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн за счёт дополнительных доходов около 3 трлн рублей. Эти ожидания основывались на повышении НДС и налогов для малого бизнеса, однако по факту дефицит к концу мая достиг около 6 трлн рублей — вдвое больше, чем в аналогичный период прошлого года.
Министр финансов Антон Силуанов предупредил, что дефицит в 2026 году может оказаться выше заложенного плана. Правительство рассчитывает покрывать часть дефицита за счёт заимствований, однако рост объёма заимствований обещают сделать менее резким, чем в прошлом году.
В 2025 году план по внутренним заимствованиям изначально составлял 4,8 трлн рублей, но из‑за роста дефицита Минфин увеличил объём до примерно 7 трлн рублей. На 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке по номинальной стоимости госбумаг установлен на уровне 5,5 трлн рублей; с начала года размещено уже около 3,1 трлн рублей.
Последствия для бюджета
Несмотря на то что государственный долг остаётся относительно невысоким (меньше 20% ВВП), обслуживание этого долга при высоких ставках обходится дороже. Доля расходов на выплату процентов по госдолгу в общем объёме федерального бюджета приближается к 9% и уже превосходит совокупные расходы на образование и здравоохранение, что вдвое больше уровня 2021 года.
