Банк России получил сотни замечаний к подготовленному совместно с Минфином законопроекту о регулировании крипторынка и намерен доработать документ к второму чтению в Госдуме, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Центробанка.
Переходный период и отложенные запреты
ЦБ предлагает ввести отложенный характер норм, запрещающих некоторые операции, чтобы дать участникам рынка — гражданам, бизнесу и финансовым посредникам — время подготовиться, получить лицензии и завершить текущие цепочки сделок без правовых рисков.
В документе также учтены положения о том, чтобы игроки могли совершать сделки репо с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) и криптовалютами.
Реклама и наименование криптовалют
ЦБ допускает возможность информирования клиентов о предоставляемых услугах, однако настаивает, что в рекламе не должны прямо фигурировать названия криптовалют. Эти поправки связаны с нормами о рекламе.
Лимиты для неквалифицированных инвесторов
В нормативных актах Банка России прописан лимит вложений для неквалифицированных инвесторов — 300 000 рублей в год через одного посредника. Этот лимит оставлен на уровне актов ЦБ для возможности последующей корректировки.
Иностранные посредники и внешнеторговые операции
ЦБ выступает против свободного допуска зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и защиты прав инвесторов — это, по мнению регулятора, ставит под риск инвесторов и создает неравные условия для российских посредников.
В то же время для участников внешнеэкономической деятельности законопроект сохраняет право использовать любые инструменты и работать с любыми контрагентами, при условии регистрации контрактов в банке, как это принято для других внешнеторговых операций.
Запросы рынка и основные опасения
Участники рынка просят разрешить сделки через иностранных посредников на территории России и расширить перечень допустимых криптовалют. Сейчас по требованиям ЦБ лишь четыре валюты — биткоин, эфир, USDT и USDC — соответствуют критериям, и игроки предлагают добавить региональные стейблкоины из дружественных стран.
- Опасения, что вход на рынок станет узким: сделки только через лицензированных посредников и закрытый прямой доступ к зарубежным площадкам для резидентов.
- Ограниченный перечень допустимых криптовалют.
- Положения, освобождающие участников рынка от ответственности за убытки граждан в случае блокировки кошельков или санкционных рисков, вызывают вопросы о справедливости.
Дальнейшие шаги и сроки
Второе чтение законопроекта ожидается в начале июня, а власти рассчитывают принять его до конца июня. В рамках доработки к второму чтению Центробанк также уточнил определения и планирует выпустить дополнительный консультативный доклад по регулированию.
