За последние годы нормы избирательного права неоднократно менялись. В результате участвовать в выборах стало сложнее, но часть изменений носит и утилитарный характер — они упрощают отдельные процедурные моменты.
Среди наиболее жёстких мер — расширение оснований для недопуска к выборам. Лишаются пассивного избирательного права те, кто включён в реестр «иноагентов», а также лица, причастные к деятельности запрещённых организаций. Это ограничение затрагивает право быть избранным, а также исключает из числа доверенных лиц, уполномоченных представителей и наблюдателей.
Понятия в законе сформулированы широко, поэтому статус «иноагента» или «причастного к запрещённой организации» может быть присвоен в ряде случаев, не связанных напрямую с получением иностранного финансирования. При этом для зарегистрированных кандидатов действуют некоторые защитные гарантии на поздних стадиях кампании.
Реестр лиц, якобы причастных к «экстремистской» или «террористической» деятельности, не находится в открытом доступе, а критерии причастности формулируются широко — вплоть до действий, совершённых до запрета организации, или использования символики, признанной запрещённой.
Основные изменения в процедурах
- Фиксация последствий отсутствия обязательных документов: комиссия теперь указывает на утрату статуса кандидата, а не формально на отказ в регистрации — это унифицирует практику.
- Ограничения на использование средств избирательного фонда до регистрации: с 2024 года до регистрации разрешено расходовать не более 30% лимита фонда, что может затруднить кампании, активно собирающие подписи.
- Последствия технических ошибок в документах уточнены: опечатки и неточности, мешающие однозначно идентифицировать кандидата, могут привести к исключению из списка по округу, но не к автоматическому отклонению всего списка.
- Появилась возможность открывать избирательные счета дистанционно, что упрощает административную подготовку к кампании.
- Наименования партий и объединений теперь соотносятся не только с документами о госрегистрации, но и с данными единого госреестра юрлиц, что облегчает процедуру изменения названия.
Анализ этих изменений помогает лучше понять, какие барьеры и возможности появятся у кандидатов в предстоящей кампании и на что стоит обращать внимание при подготовке документов и сборе подписей.
