Кратко
- Дефицит бюджета к началу июня приблизился к 6 трлн рублей.
- Военные расходы в проекте бюджета‑2026 могут вырасти примерно на 40% (плюс 4–5 трлн рублей) — до почти 18 трлн.
- С учётом силовых ведомств общие траты на безопасность могут достичь порядка 21,8 трлн рублей — почти половины расходов.
- Финансирование предложено за счёт секвестра гражданских статей, резервов и дополнительного заимствования (около 2–3 трлн рублей).
Сколько и почему
В изначальную редакцию бюджета была заложена сумма по статье «национальная оборона» около 12,9 трлн рублей; фактические потребности оборонного сектора, по оценкам собеседников, могут раздувать эту статью до почти 18 трлн рублей. При добавлении расходов по «национальной безопасности» — МВД, Росгвардии, Следственному комитету и спецслужбам — совокупные траты на силовые структуры способны приблизиться к 21,8 трлн рублей.
Как намерены покрывать перерасход
Чтобы профинансировать дополнительные военные расходы, в правительстве рассматривают секвестр гражданских статей бюджета, привлечение резервов и выпуск дополнительных государственных облигаций. Ожидается, что примерно половина требуемой суммы (2–3 трлн рублей) будет покрыта за счёт новых заимствований.
Центральный банк обеспечивает часть финансирования через операции репо с банками: банки покупают ОФЗ, используют их как залог для получения кредитов ЦБ, а затем вновь покупают облигации. В результате значительная часть гособлигаций остаётся на балансе регулятора; объём подобных операций достиг нескольких триллионов рублей.
Политические и институциональные последствия
Недавно принятый закон даёт правительству возможность превысить установленный на год лимит расходов и госдолга без изменения базового закона о бюджете. Отсутствие главы центрального банка в публичных мероприятиях вызвало обсуждения вокруг дальнейшего управления денежно‑кредитной политикой и роли регулятора в покрытии бюджетного дефицита.
Динамика расходов
По сравнению с тем же периодом прошлого года расходы на армию и оборонное производство выросли на десятки процентов: прирост относительно предыдущих периодов оценки показывают значительное ускорение — в ряде сопоставлений рост измеряется двузначными процентами или кратным увеличением по сравнению с 2022 годом. В результате доля военных расходов в общем объёме бюджета впервые превысила 45%, а их доля в доходах казны достигла порядка двух третей.
Увеличение военных расходов и связанную с этим концентрацию ресурсов на силовом блоке экономисты и финансисты рассматривают как серьёзный вызов для устойчивости бюджета и финансирования гражданских программ в ближайшие годы.