Президент подписал указ, который дополняет правила ускоренной приватизации: в перечень возможных продавцов добавлено Росимущество, а для таких сделок исключается обязанность государства направлять обязательное предложение миноритарным акционерам.
Что именно изменилось
При продаже акционерных обществ по схеме ускоренной приватизации — где продавцом могут выступать ПСБ или Росимущество — не применяются пункты закона об акционерных обществах, обязывающие направлять обязательное предложение миноритариям.
Ранее указом о специальной схеме продавцом госактивов был назначен банк ПСБ; по этой схеме до сих пор продан лишь аэропорт Домодедово. Новые изменения формально расширяют круг продавцов и снимают с государства обязанность делать оферту.
Юридический контекст и последствия
Закон об акционерных обществах требует, чтобы новый владелец с долей свыше 30% в течение 35 дней предложил выкуп акций у других акционеров по цене не ниже стоимости покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Отмена применения этих норм к ускоренной приватизации может изменить права миноритариев и снизить юридические риски для продавца при таких схемах.
Это решение может поставить точку в споре между Минфином и Центробанком о том, кто должен выставлять оферту после судебного изъятия активов: государство как новый собственник или покупатель.
Дело с Южуралзолотом
Государство стало владельцем 67,2% акций Южуралзолота после судебного изъятия акций в июле 2025 года. Вопрос о том, кто обязан направлять оферту миноритариям — государство или будущий покупатель пакета — оставался спорным. Росимущество уже проводило два аукциона по продаже компании, оба не состоялись; объявлены третьи торги, итоги которых планируется подвести 10 июня.
Минфин настаивал, что обязанность выставлять оферту лежит на новом собственнике, поскольку государство получило пакет по решению суда, и предлагал внести соответствующие поправки в законодательство.
Изменения в указе формализуют подход, при котором для ускоренной приватизации государство освобождается от ряда требований, связанных с защитой интересов миноритариев, что вызывает вопросы о долгосрочных последствиях для доверия к фондовому рынку и правовой защищённости акционеров.
