ЦИК переводит ГАС 2.0 в режим подготовки к думской кампании — эксперты обеспокоены прозрачностью данных
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода ГАС «Выборы» нового образца в режим подготовки предстоящей думской кампании. В документе описаны масштабные изменения в работе системы автоматизации.
Что планируется
Новая версия ГАС — ГАС 2.0 — впервые будет применена на федеральной кампании после опытной эксплуатации в 2025 году. Перевод в режим подготовки предполагает, что избирательные комиссии субъектов начнут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи данных.
Ключевые функции системы
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов
- проверка сведений о платёжных документах
- ввод и обработка сведений о партиях
- сбор, хранение и передача прочих межкомиссионных данных
Электронная подпись протоколов
В регламенте впервые прописана возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма распространяется на территориальные комиссии, удалённые от центра, которые не успевают доставить бумажные протоколы в течение нескольких часов.
Опасения наблюдателей
«Регламент по переводу ГАС в режим подготовки действительно монументален и продуман. Однако меня прежде всего волнует прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы ему следовать. Я уже много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий» — пояснил электоральный аналитик Иван Шукшин.
По мнению эксперта, на выборах 2025 года в системе было много ошибок: части строк протоколов не публиковались, в некоторых местах путали кандидатов. Наблюдатели опасаются, что подобные сбои могут повториться.
Шукшин также отмечает риск формализации электронной подписи: в прошлом уже были случаи, когда цифровая подпись не сопровождалась надлежащей верификацией данных. Ранее фиксировались случаи расхождений наборов данных и удаления информации с открытых ресурсов, что снижало доступность сведений для общественного анализа.
Эксперт заключает, что одной из целей изменений может быть ограничение доступа граждан к данным о ходе выборов; реальные последствия станет ясно в сентябре.
