Операторы связи просят отсрочить введение платы за VPN‑трафик из‑за технических сложностей

Российские мобильные операторы предупредили власти, что не успевают к 1 мая наладить учет и тарификацию международного трафика для взимания отдельной платы за использование VPN и просят перенести запуск новых правил на осень.

Крупные российские мобильные операторы заявили, что технически не готовы ввести отдельную плату за VPN‑трафик с 1 мая. По данным осведомленных источников на рынке, сложности возникли с настройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объемы трафика и списывать средства со счетов абонентов. По оценке одного из собеседников, до осени потребуется время, чтобы перестроить системы. Другие участники отрасли просили о нескольких месяцах отсрочки, чтобы скорректировать тарифы и смягчить последствия нововведения для клиентов. Предполагается, что возможная отсрочка может быть дана до 1 сентября или даже до начала 2028 года.

Ранее профильное министерство, реализуя политику по ограничению использования VPN‑сервисов, потребовало от операторов связи с 1 мая ввести дополнительную плату за потребление международного трафика сверх 15 ГБ в месяц. Источники сообщали, что за каждый гигабайт сверх установленного лимита планировалось взимать в среднем около 150 рублей. Участники рынка отмечают, что изначально заявленные сроки были нереалистичными, а у компаний до сих пор остаются неясности по практической реализации требований.

Операторы, в частности, не понимают, как именно классифицировать трафик как международный: часть российских компаний используют зарубежные IP‑адреса, а благодаря размещенным в России CDN‑узлам международных IT‑корпораций значительная доля их трафика фактически становится внутренней. Остаются открытыми и вопросы о действиях при превышении абонентом лимита в 15 ГБ международного трафика, если тот не внесет дополнительную плату: снижать ли скорость до минимума, автоматически списывать средства или полностью ограничивать доступ в интернет.

По оценке экспертов телеком‑рынка, для внедрения отдельной тарификации международного трафика необходимо решить целый комплекс технических задач, связанных с его учетом для каждого из примерно 180 миллионов пользователей мобильной связи в стране. Это потребует, помимо доработки сетевой инфраструктуры, переписывания действующих тарифных планов. На такие изменения в настройках сетей и биллинга обычно уходят месяцы, а иногда до полугода, отмечают аналитики.

В конце марта глава профильного министерства сообщил, что перед ведомством поставлена задача снизить использование VPN в России. В числе принятых мер операторам связи было предписано с 1 апреля отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счета мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN‑сервисов. Также компании обязаны установить лимит «бесплатного» трафика в 15 ГБ в месяц при использовании средств обхода блокировок.

Кроме того, министерство приняло решение лишать аккредитации IT‑компании, позволяющие доступ к своим ресурсам через VPN, а также исключать их сайты и сервисы из так называемых «белых списков», доступных при отключенном интернете. По данным источников на рынке, требование ограничить использование VPN в стране было сформулировано в закрытом поручении президента, однако в Кремле заявляли, что им ничего не известно о существовании такого документа.