Власти предлагают ужесточить квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов СВО для бизнеса

Российские власти подготовили проект постановления Минтруда, по которому бизнес обяжут нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, не только в головные структуры, но и во все подразделения компаний.

Документ предусматривает корректировку правил выполнения работодателем квоты на прием людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними, утверждённых в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты для приема на работу людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Так, в Москве компании с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должны выделять не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим правилам один человек с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в войне в Украине, засчитывается как двое работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует своя отдельная квота. В проекте постановления предлагается распространить её не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идёт о введении квот в каждом магазине, офисе, складе или цехе компаний в разных регионах, отмечают юристы и правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав.

По оценке экспертов, с точки зрения текущей политики властей логика изменений в том, чтобы в приоритетном порядке трудоустраивать инвалидов — прежде всего ветеранов боевых действий — не только в центральные офисы и филиалы, но и в любые подразделения компаний.

Правозащитные организации и проекты, работающие с людьми с инвалидностью, считают, что предлагаемые меры представляют собой не столько заботу об инвалидах, сколько очередное ужесточение требований к бизнесу. Им указывают, что компаниям не компенсируют затраты на создание адаптированных рабочих мест, модернизацию инфраструктуры и организацию сопровождения сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют ощутимых налоговых льгот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а многие специализированные предприятия при обществах людей с инвалидностью, которые традиционно занимались их трудоустройством, были ликвидированы или приватизированы.

По оценкам правозащитников, именно коммерческие компании в итоге станут основным инструментом трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО», поскольку государство обяжет их брать на работу больше таких сотрудников и других людей с инвалидностью. При этом подходящих кандидатов нередко сложно найти, а увольнять таких работников проблематично, из‑за чего риск получения штрафов для бизнеса увеличивается.

Эксперты предупреждают, что компании оказываются в ситуации, когда их вынуждают расширять найм людей с инвалидностью без достаточной поддержки, что чревато ростом расходов на адаптацию, снижением производительности, штрафами за несоблюдение квоты и судебными разбирательствами при расторжении трудовых договоров. В результате новых сотрудников нередко начинают воспринимать как «квотные единицы», что унижает их человеческое достоинство.

Согласно проекту, в случае его принятия с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее стало известно, что Росстат скорректировал методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, специализированной литературе для незрячих и так далее. По оценкам экспертов, эти изменения были направлены на снижение официальной численности граждан, нуждающихся в таких средствах, после того как с началом войны в Украине показатель начал резко расти.