Российские власти вводят фактический госплан по производству бензина на фоне ударов дронов по НПЗ

Власти РФ фактически возвращаются к элементам советского госпланирования в сфере производства автомобильного топлива. Поводом стали продолжающиеся удары украинских беспилотников по нефтеперерабатывающим заводам, в результате которых в прошлом году из строя было выведено около 20% мощностей, а только за последний месяц 2026 года были остановлены пять крупных НПЗ.

Министерство энергетики планирует направлять нефтяным компаниям обязательные для исполнения планы по объёмам производства бензина и дизельного топлива, поставкам на внутренний рынок, экспорту и продажам на бирже. Эти параметры будут закреплены в специальных соглашениях между Минэнерго и компаниями и, как ожидается, начнут действовать после выхода соответствующего постановления правительства. Срок работы новой схемы обозначен до конца 2026 года.

Речь идёт о выпуске бензина и дизельного топлива пятого экологического класса. Компании должны будут соблюдать доведённые государством показатели, а корректировать их — лишь в исключительных случаях и при наступлении обстоятельств непреодолимой силы. Контролировать исполнение договорённостей поручат Минэнерго и Федеральной антимонопольной службе.

Под жёсткий надзор государства попадут и розничные цены на топливо. Нефтяные компании, согласно проекту договорённостей, берут на себя обязательство сдерживать рост стоимости бензина и дизтоплива на автозаправках в пределах уровня инфляции с учётом повышения НДС и акцизов.

В 2025 году российские НПЗ подвергались атакам украинских беспилотников не менее 80 раз. Это привело к историческому максимуму простоя перерабатывающих мощностей — до 23%. Регионы от Камчатки до Центральной России столкнулись с дефицитом бензина: в ряде субъектов топливо продавали по талонам, а цены на АЗС показали рекордный за 14 лет рост — до 12,7% в годовом выражении к сентябрю.

К концу года темпы подорожания бензина замедлились до 10,8%, однако этот показатель почти вдвое превысил официальную инфляцию, оценённую Росстатом в 5,6%.

С начала 2026 года НПЗ в России попадали под удары дронов не менее 12 раз. За последний месяц пять крупных заводов были вынуждены остановить производство: «Кинеф» в Ленинградской области (один из крупнейших в стране с мощностью около 20 млн тонн), «Нижегороднефтеоргсинтез» (порядка 17 млн тонн), а также Новокуйбышевский, Саратовский и Туапсинский НПЗ.

На этом фоне на внутреннем рынке вновь ускорился рост биржевых цен на бензин: с начала года стоимость Аи‑92 выросла примерно на 22%, Аи‑95 — на 21%. В ответ правительство с 1 апреля повторно ввело запрет на экспорт автомобильного бензина, фактически вернув ограничение всего через месяц после его отмены.

Согласно проекту соглашений с Минэнерго, нефтяные компании должны будут выполнять доведённые государством ориентиры по выпуску и отгрузке топлива «с учётом производственных и логистических возможностей». Пересмотр параметров возможен лишь в исключительных ситуациях, которые будут квалифицированы как форс‑мажор.

Таким образом, нефтяная отрасль фактически переходит к режиму, в котором ключевые решения по объёмам производства и структуре поставок принимаются и координируются государством, а рыночные механизмы отступают на второй план.