Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за отказ переходить на российское ПО и оборудование

Российские власти готовятся ввести штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) подготовлены Министерством цифрового развития.

Санкции предполагается распространить на федеральные и региональные ведомства, государственные компании и структуры с госучастием, если они не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц размер штрафов составит от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Отдельно предлагается установить ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры, а также за неустранение выявленных регулятором нарушений в установленный срок. В этом случае для должностных лиц предусмотрены штрафы от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Ранее, в 2022 году, президент России подписал указ, согласно которому все значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года должны отказаться от использования ПО и оборудования из недружественных стран. Однако документ не содержал норм об административной ответственности за нарушение этих требований.

Осенью 2025 года Министерство цифрового развития обсуждало возможность введения оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранного ПО и оборудования. Глава ведомства Максут Шадаев тогда подчеркивал, что цель санкций — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу», ссылаясь на отсутствие «адекватных российских решений». По данным министерства, к марту прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.

Эксперты, однако, сомневаются в достаточной строгости предлагаемых мер. Директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин отмечает, что стоимость доверенного ПАКа может составлять от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф не превышает 700 тыс. руб. По его словам, при таких масштабах экономии подобные санкции выглядят как «укус комара» и вряд ли способны существенно повлиять на решения крупных компаний или ведомств.

Сорокин считает, что введение оборотных штрафов, привязанных к обороту или иным финансовым показателям компании, могло бы стать более действенным инструментом стимулирования перехода на российское ПО и оборудование.